États-Unis: signature de décrets permettant le développement massif de l’énergie nucléaire

Le 23 mai 2025, le président Trump a signé trois Executive Orders destinés à développer l’énergie nucléaire aux États-Unis. L’objectif est de passer la capacité nucléaire du pays de 100 GW à 400 GW d’ici à 2050. La Maison-Blanche a écrit dans un communiqué qu’«après des décennies de stagnation et de mise à l’arrêt de réacteurs nucléaire, l’Amérique s’engage dans une renaissance du nucléaire».

• «Reinvigorating the Nuclear Industrial Base»: L’objectif est de faire revivre l’industrie nucléaire américaine en développant l’approvisionnement en uranium, en modernisant l’infrastructure et en soutenant la construction de nouveaux réacteurs.
• «Reforming Nuclear Reactor Testing at the Department of Energy»: Ce décret permet d’adapter la procédure de sorte que les développeurs de réacteurs puissent tester de manière rapide et efficace leurs réacteurs.
• «Ordering the Reform of the Nuclear Regulatory Commission»: L’autorité de sûreté nucléaire, la NRC, sera restructurée afin d’encourager le traitement rapide des demandes de licence ainsi que le déploiement de technologies innovantes. Une réduction des effectifs est également prévue, mais «certaines tâches pourraient gagner en importance conformément aux objectifs de ce décret - notamment celles qui concernent l’autorisation de nouveaux réacteurs».

Évaluation de la part de l’Atlantic Council

Jennifer Gordon, directrice de la Nuclear Energy Policy Initiative et détentrice de Daniel B. Poneman chair for nuclear energy policy au Global Energy Center de l’Atlantic Council, ont déclaré que la politique nucléaire du second gouvernement Trump correspondait dans une large mesure à celle menée par le gouvernement Biden et à celle du premier mandat de Trump. Elle a déclaré: «Le principal changement qui ressort de cette série de décrets est la volonté de supprimer du personnel administratif et d’affaiblir l’indépendance des autorités de surveillance, telles que la NRC.» En outre, selon elle: «Les nouveaux décrets formulent des objectifs ambitieux en vue du déploiement rapide de nouvelles générations de technologies nucléaires, mais la réduction des effectifs et du financement de la NRC et du ministère de l’Énergie, ainsi que l’affaiblissement de l’indépendance et de la crédibilité de la NRC, rendent difficile l’exploitation du plein potentiel du secteur nucléaire américain.»

L’Atlantic Council est un Think Tank interparti dont le siège est à Washington D.C., qui intervient dans les domaines des affaires internationales, de la politique de sécurité et de la politique économique.

Les Executive Orders sont des textes réglementaires contraignants qui émanent du président des États-Unis en vertu de ses pouvoirs constitutionnels ou conférés par la loi. En règle générale, ils concernant l’organisation et le fonctionnement des autorités fédérales et possèdent un caractère légal au sein de l’appareil administratif. Ils n’ont pas besoin d’être adoptés par le Congrès. Afin d’empêcher la mise en vigueur d’un décret, le Congrès peut remplacer ces décisions du président par de nouvelles lois. Mais le président peut à son tour déposer un véto contre ces lois. Un Executive Order ne peut être mis en minorité que par une majorité des deux tiers du Congrès. Les tribunaux peuvent déclarer anticonstitutionnels ou non recevables ces décrets.